威海市海洋发展局 关于印发威海市渔港环境整治专项行动实施方案的通知

各区市人民政府，高区、经区管委，南海新区管委，市直有关部门：

为进一步贯彻落实《山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚作战方案》和市委、市政府关于生态环境保护有关工作部署，根据《威海市生态环境突出问题集中整治攻坚行动方案》要求，我局制定了《威海市渔港环境整治专项行动实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

                                                                     威海市海洋发展局

                                                                          2021年5月28日

威海市渔港环境整治专项行动实施方案

 为进一步贯彻落实《山东省打好渤海区域环境综合治理攻坚作战方案》和市委、市政府关于生态环境保护有关工作部署，根据《威海市生态环境突出问题集中整治攻坚行动方案》，制定本方案：

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导，以生态环境质量改善为目标，按照《山东省农业农村厅关于推进渔港环境综合整治工作的实施意见》（鲁农渔字〔2020〕10号）和《威海市海洋发展局关于印发威海市渔港环境综合整治实施方案的通知》（威海发字〔2020〕219号）要求，结合本次省级环保督察提出的整改意见，全面补齐全市渔港环境方面存在的短板弱项，持续深入地开展渔港环境整治专项行动，不断提高渔港环境管理水平，建立长效管理机制，为打造绿色可持续的海洋生态环境奠定坚实的基础。

二、整治范围

全市所有人工渔港、渔船集中停泊点和有渔船停泊的自然港湾。

三、时间安排

2021年5月28日至7月27日，共60天。

四、工作目标

7月27日前，完成全市所有人工渔港、渔船集中停泊点和有渔船停泊自然港湾的环境卫生清理整治，做到港区、港池清洁无垃圾、无油污，车辆船舶停放有序，生产物资码放整齐，含油污水、生产（生活）污水及垃圾等合理处置。

五、工作任务

（一）渔港污染再排查。要组织力量重新对辖区人工渔港、渔船集中停泊点和有渔船停泊的自然港湾进行排查，全面掌握渔港污染及设施配备现状，摸清底数，建档造册。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局）

（二）整治方案再完善。根据本次排查的渔港污染状况，对照原来每个渔港制定的渔港环境综合整治方案，进行修改完善，对问题隐患科学分析，再次明确污染治理责任主体、技术路线、时间表等内容，建立整治工作台账，加强调度督导。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局）

（三）主体责任再压实。压实渔港所有人（经营人）渔港污染防治主体责任，强化渔港港区、港池环境卫生治理，维护好车船停放、物资摆放秩序，进一步推动渔港含油污水、生产（生活）污水和垃圾等污染物接收、转运、处置等工作。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市生态环境局）

（四）管控措施再严厉。对故意污染渔港环境的企业和个人加大处罚力度，对向渔港港池内排放污染物的渔船和环境监测不合格的渔港，在行业准入、执法监管方面实施差别化的政策措施。同时，加强渔船环保宣传，提高渔船自觉收集船舶污染物和使用渔港船舶污染物接收设施的环保意识。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局）

（五）长效机制再加强。对完成整治的渔港，安排专人负责，进行长效管控，对停止使用的渔港，要加强管理和维护。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局）

六、实施步骤

（一）抓紧摸排，建立台账（2021年5月28日－6月10日）。在原来各区市报送渔港名单的基础上，再次组织调查摸底，最终确定渔港环境整治名单，并逐个渔港查找问题隐患，建立整治工作台账。对渔港名录外的渔港，需要对原有实施方案进行修订的，请抓紧修订。整治名单、工作台账和新修订的实施方案于6月11日前报送市海洋发展局渔政渔港监督管理科。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局）

（二）压实责任，全面清理（2021年6月11日至2021年7月27日）。按照属地管理原则，压实沿海镇街及有关部门监督管理责任和渔港主体责任，对港区、港池环境进行全面整治。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局、市自然资源和规划局）

（三）检查验收，督促整改（2021年7月28日至7月31日）。按照本次专项行动要求，组织对全市渔港环境整治情况进行检查督导验收，并对有关问题督促整改，对行动缓慢、整治效果不达标的进行挂牌督导。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委，市海洋发展局）

（四）总结经验，长效管控（2021年8月1日起）。本次专项行动结束后，各区市应及时总结渔港环境整治行动工作的经验和成果，建立渔港环境管理长效机制，确保渔港环境持续良好。（责任单位：各区市政府，高区、经区管委，南海新区管委）

七、工作要求

（一）强化组织领导。各区市、开发区要高度重视，加大资金投入，明确责任分工，配强工作力量，加强日常调度，细化分解目标和任务，确保各项工作落实到位。

（二）强化部门联动。各部门要加强沟通，明确各自职责。沿海各镇政府（街道办事处）、村（居）委会全面抓好本辖区渔港环境综合整治任务的部署实施，将任务具体落实到单位和个人，确保责任落实到位；财政部门要做好渔港环境综合整治工作资金保障并确保上级支持资金及时拨付到位；住房城乡建设部门要做好渔港内生活垃圾转运、处置工作；环保部门要履行好工作职责，对渔港含油污水联系有关企业协助做好处置工作；自然资源和规划部门要按照渔港物资放置需求，合理规划放置场地。各部门应加强沟通协调，密切配合，形成工作合力，推动船、港、城之间确保渔港环境综合整治工作顺利推进和按期完成。

（三）强化督导考核。渔港环境综合整治工作已纳入市县两级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。要建立党委、政府专项督导考核机制，通过排查、抽检等方式，推动解决突出问题和薄弱环节。对渔港环境综合整治职责履行不到位、工作推进缓慢、污染问题突出的，视情采取函告、通报、约谈等问责措施。

（四）强化宣传引导。加强新闻宣传和舆论引导，充分利用广播电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传渔港环境综合整治的重要意义，大力宣传整治工作中的好经验、好做法，调动各方面积极性，营造良好的工作氛围。

八、其他要求

（一）专项整治活动期间，各区市要确定1名信息员，信息员名单请于6月5日前报市海洋发展局渔政渔港监督管理科，信息员负责于每周一上午下班前报送本区域综合整治工作进展情况。

（二）整治活动结束后一周内，各区市、开发区要将全面工作总结以书面和电子文档形式报送至市海洋发展局渔政渔港监督管理科。