李鸿章与“米建威计划”
【报纸名称】团结报
【出版日期】2000.07.25
【版次】
【入库时间】20100601
【全文】
“米建威计划”是清光绪十三年八月初，由 在天津做进出口生意的美国商人米建威提出 的一个发展中国近代化事业的计划。鼎力支持 并居中策划的是李鸿章和马良（马相伯）、马建 忠兄弟。米建威提议，中美双方共同组建一支 合资银行，资本额定为4000万两白银，美方投 资2亿两银子作为储备金。这个银行完全按现 代化方式管理，总部设在天津，另在上海及各 省设立分行。银行的投资方向定为发展电话、 电报等通讯事业，修建铁路，治理黄河及发展 其他近代化工商企业。$$ 李鸿章对“米建威计划”极为赞赏，认为这 是解决洋务新政经费不足的有效办法。他指派 马相伯作为私人代表与米建威同赴美国，商议 银行章程和筹集所需款项，并向美国朝野各界 宣传中国的开发前景。马相伯在美不辱使命， 于短短时间内就打开了局面，“米建威计划”的 认股资金竟筹集到5亿多两。马相伯与美方商 议，初步确定以4000万两为合资银行的启动 资金，3亿两为美方存款，存款以3厘起息，这 笔存款视中国资源开发及财政缓急情况以敷 应用。$$ 但是，“米建威计划”导致恪守封建统治秩 序的顽固派官员猛烈反对。一时间，弹劾李鸿 章的奏章竟达十余件之多，所述理由不外是 “出卖利权”、“授人以柄”、“擅作主张”之类。总 理衙门见此情景，大为恐慌，抱着“多一事不如 少一事”的宗旨，建议慈禧太后取消“米建威计 划”。10月下旬，慈禧太后三降谕旨，斥令李鸿 章立即取消有关“米建威计划”的一切行动。独 力难撑的李鸿章不得不败下阵来，向马相伯发 出中止一切谈判的电令。$$ 资金不足是影响近代化事业起步的一个 至关重要的制约性因素，中外各国概莫例外。 西方资本主义国家为解决这个问题，走的是一 条残酷的原始积累的路子。清政府的财政收入 向来以田赋为大宗，自太平天国革命以后，各 省督抚截留赋税，田赋收入非但不足以举办 “新政”，就连维护清王朝统治机器的正常运转 也难以为继。主持洋务新政的李鸿章等洋务派 官员只有另辟蹊径。李鸿章早就意识到，要想 富强，必先练兵；要想练兵，必先筹饷；要想筹 饷，必开富源。所谓“开富源”，无非是兴办近代 化企业、开矿山、修铁路等等。李鸿章的这一思 路在今天不过是个常识问题，可在一百多年前 的中国则是颇为超前和大胆的，因为它直接触 动了绵亘数千年之久的社会经济结构和制度， 继而会引发封建专制主义大厦的崩溃。这也无 怪乎那些恪守“祖宗之法”的顽固派对此激烈 反对。$$ 李鸿章对顽固派士大夫的抨击极为痛 恨。他曾这样指斥顽固派：“欲自强必先理财， 而议者辄指为言利；欲自强必图振作，而议者 辄斥为喜事；至稍涉洋务则更有鄙夷不屑之见 横亘胸中。”情况也的确如此，当年举凡洋务 “新政”的举措，没有一件不曾遭到顽固派士大 夫的抨击和阻挠，“米建威计划”的失败不过是 其中一例而已。