关于《威海市区既有建筑外立面更新管理办法》政策解读

一、起草背景

2012年，我市出台《威海市区城镇建筑外立面建设管理暂行规定》，对城镇建筑物外立面建设管理提出明确规定，该暂行规定已于2014年失效。近年来，市区既有建筑外立面管理方面还存在着标准不明确、管理不精准、责任不清晰的情况，与精致城市建设要求不符，亟待出台相关文件。

二、决策依据

该办法依据《中华人民共和国城乡规划法》《城市市容和环境卫生管理条例》《建设工程质量管理条例》等有关法律、法规制定。

三、出台目的

提升市区既有建筑外立面更新管理工作水平，贯彻精致城市建设理念，提升城市环境品质，彰显城市风貌特色，为既有建筑外立面更新管理提供指引。

四、重要举措

办法共分五章三十一条，主要包含以下内容：

第一章总则，明确适用范围为各区（环翠区、文登区）及各级开发区（火炬高技术产业开发区、经济技术开发区、临港经济技术开发区）范围内国有建设用地的既有建筑外立面更新及监督管理；确定既有建筑为合法建设并投入使用的建筑物，外立面为外侧墙面和屋顶面；明确各级地方政府、部门职责分工。

第二章既有建筑外立面更新，明确需进行既有建筑外立面更新的情形；按照分级、分区原则，提出外立面改造设计、材质、色彩、设施设备的具体要求。

第三章实施和监管，明确既有建筑外立面责任人及责任；明确禁止实施的破坏外立面安全、整洁的行为；确定既有建筑外立面更新管理审批流程、无需办理许可和设计方案审批的情形；明确资金来源，既有建筑外立面更新改造费用由管理责任人负责；符合老旧小区改造、使用住宅专项维修资金要求的，按其政策执行；提出财政补贴情形。

第四章法律责任，依据《中华人民共和国城乡规划法》《建设工程质量管理条例》《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》《住宅室内装饰装修管理办法》《威海市中心城区违法建设查处工作指引》，明确具体罚则。

第五章附则，明确实施日期和参照范围。

五、关键词解释

本办法所称既有建筑是指合法建设并投入使用的建筑物。

本办法所称既有建筑外立面是指既有建筑外侧墙面和屋顶面。

本办法所称更新包含既有建筑外立面改造、修缮、维护、保洁等活动。

六、政策解读人

威海市自然资源和规划局建设工程管理科，王克亚，0631-5173062。

威海市自然资源和规划局

 2023年2月15日